99久久网站丨91色在线视频丨亚洲国产成人精品无码区二本丨黄色美女毛片丨国产美女精品中文网蜜芽宝贝丨国产 精品 自在 线免费丨图片区小说区另类春色丨国产日韩综合一区二区性色av丨久久久久久高清丨久久黄网站丨99er国产这里只有精品视频免费丨黄网站色视频免费观看丨日本一级大片丨啪一啪射一射插一插丨少妇午夜福利水多多丨999亚洲国产精丨亚洲精品日韩丝袜精品丨亚洲永久免费观看丨福利网站在线丨美女啪啪av丨亚洲精品国男人在线视频丨日本一本高清视频丨国产娇喘喷水呻吟在线观看丨国产经典av丨jzzijzzij亚洲农村妇女

王志剛《人民日報》發表署名文章:完善科技創新體制機制
2020-12-18 3756 行業動態

黨的十九屆五中全會強調,堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐,并把完善科技創新體制機制作為堅持創新驅動發展、全面塑造發展新優勢的重要內容。黨的十九屆五中全會對科技創新專章部署,放在規劃任務的首位,這在我們黨研究制定國民經濟和社會發展五年規劃的歷史上是第一次,凸顯了以習近平同志為核心的黨中央對科技創新前所未有的高度重視,凸顯了以改革促創新、以創新促發展的重要性和緊迫性。認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,按照“面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”的戰略方向,破解科技領域改革難題,推動科技創新體制機制改革向縱深發展,為建設科技強國提供有力制度保障,是當前和今后一個時期的重大任務。

實現科技自立自強需要有力的

科技創新體制機制保障

科技創新是一個國家走向繁榮富強的立身之本,是在國際競爭中縱橫捭闔的制勝之道。科技自立自強是我們主動識變應變、因時因勢而動的戰略選擇,完善的科技創新體制機制將為加快實現這一戰略選擇提供堅強制度保障。

應對國內外環境變化和風險挑戰倒逼科技創新體制機制改革。當今世界正經歷百年未有之大變局,新冠肺炎疫情全球蔓延帶來諸多不確定性。我國正推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。提供更多高水平的科技創新供給,突破關鍵核心技術瓶頸制約,推動新技術快速大規模應用和迭代升級,迫切需要建立與此相適應的科技創新體制機制,把我國已經積累的雄厚科技實力和集中力量辦大事的制度優勢轉化為支撐國家發展的“筋骨”和國際競爭的“內力”,以科技創新體制機制改革的強勁“動能”大幅提升我國科技創新能力和水平的“勢能”。

搶抓新科技革命先機迫切需要構建新的科技創新組織模式和管理方式。新一輪科技革命和產業變革正在加速演進,為我國現代化建設帶來重大機遇??萍紕撔鲁尸F交叉、融合、滲透、擴散的鮮明特征,顛覆性技術創新不斷涌現。大數據研究正在成為繼實驗科學、理論分析和計算機模擬之后新的科學研究范式,數字化、智能化推動科研組織體系向交叉融合無邊界方向發展??蒲畜w系向“開放科學”轉型,知識分享和跨界交流合作成為常態。世界主要創新國家都在加快調整重構科研組織體系,建立適應新興科學和技術發展的管理架構,力求在新一輪科技競爭中贏得優勢。

深化新一輪科技體制改革是加快建設科技強國的內在要求。以習近平同志為核心的黨中央對科技體制改革作出一系列重要戰略部署,強化創新驅動的頂層設計,搭建科技體制改革的“四梁八柱”,建設中國特色科技創新體系。我國科技體制改革全面發力、多點突破、縱深推進,重點領域和關鍵環節改革取得實質性進展,科技創新的基礎性制度框架基本確立。但科技創新體制機制還存在短板,有些改革舉措落實還不到位,整體創新效率需要提高。躋身創新型國家前列、加快建設科技強國,需要深入推進科技體制改革,完善國家科技治理體系,加快形成適應新時代科技創新發展需要的實踐載體、制度安排和良好環境。

以增強體系能力為主線

完善科技創新體制機制

我國科技創新總體上處于從量的積累向質的飛躍、點的突破向系統能力提升的重要時期,新形勢下的科技創新體制機制改革既要適應這一重要階段性特征,也要滿足內外部環境變化的新要求,推動科技創新力量布局、要素配置、人才隊伍進一步體系化、建制化、協同化,提升國家創新體系整體效能。

推動科技體制改革從立框架、建制度向提升體系化能力、增強體制應變能力轉變。面向未來,要主動順應創新主體多元、活動多樣、路徑多變的新趨勢,把轉變政府職能作為科技改革的重要任務,完善國家科技治理體系,加快補齊體系化能力短板,探索和優化決策指揮、組織管理、人才激勵、市場環境等方面體制機制創新,強化跨部門、跨學科、跨軍民、跨央地整合力量和資源,建立強有力的科技創新統籌協調機制和決策高效、響應快速的扁平化管理機制,構建能力強大、功能完備、軍民融合、資源高效配置的國家創新體系。

建立“頂層目標牽引、重大任務帶動、基礎能力支撐”的國家科技組織模式。緊緊圍繞“四個面向”,從國家急迫需要和長遠需求出發,凝練科技問題,布局戰略力量,配置創新資源。以重大科技任務和重大工程建設為依托,強化項目、人才、基地、資金等創新要素的一體化配置。布局建設國家實驗室等重大創新基地,優化重大科技基礎設施布局,促進科技資源的開放共享,打造跨學科跨領域、產學研用協同的高效科技攻關體系。通過持續優化調整,形成“戰略需求導向明確、原創引領特征明顯、科技基礎厚實、戰略科技力量健全、攻堅體系完備、跨學科多領域協同、平戰轉換順暢”的科技發展新格局。

強化與底線思維和領跑思維相適應的科技創新體制機制。強化底線思維,就是要加快構建社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制,盡快實現關鍵領域自主可控,提升對產業鏈供應鏈安全穩定的科技支撐能力,把保障國家安全構筑在堅實可靠的科技創新堤壩之上。強化領跑思維,就是要構建基礎前沿和顛覆性創新的遴選支持機制,堅持原創導向,在重要新興技術領域加大布局力度,在構建新興技術體系和技術軌道中搶抓先機,換道超車,構筑未來發展新優勢。

完善科技創新體制機制的

重點舉措

堅持目標導向和問題導向,以優化科技資源配置、激發創新主體活力、完善科技治理機制為著力點,深化新一輪科技體制改革,加強科技力量統籌,更好發揮我國科技創新在齊備的學科建制、宏大的人才規模、豐富的應用場景、高效的組織領導等方面的系統化集成化優勢。

優化調整重大科技任務組織實施機制。一是優化國家科技規劃體系和運行機制,增強科技規劃對科技任務布局和資源配置的引領作用,構建“戰略研究—規劃部署—任務布局—組織實施”的有效銜接機制。二是分類推進重大任務研發管理。對支撐國家重大戰略需求的任務,實行“揭榜掛帥”“軍令狀”“里程碑式考核”等管理方式;對支撐經濟社會發展的任務,與部門、地方共同組織實施,探索完善“懸賞制”“賽馬制”等任務管理方式;對科技創新前沿探索的任務,在競爭擇優的基礎上鼓勵自由探索。三是建立重大科技任務應急反應機制。完善平戰結合的疫病防控和公共衛生科研攻關機制和組織體系,加強公共衛生、重大災害等方面的應急科研能力建設。四是完善充分激發科技人員創造性的科研管理方式。開展以國家使命和創新績效為導向的現代科研院所改革,完善科研項目和資金管理,切實減輕科研人員負擔,賦予創新領軍人才更大技術路線決定權和經費使用權,加快推進項目經費使用“包干制”試點,開展基于信任的科學家負責制試點。

健全基礎前沿研究投入支持機制。一是加大對基礎研究的投入,加快形成以政府投入為主、社會投入多元化的機制,推動基礎研究財政投入持續增長,引導企業和金融機構以適當方式加大支持,鼓勵社會以捐贈和建立基金等方式多渠道投入,擴大基礎研究資金來源。二是探索前沿性原創性科學問題發現和提出機制,完善顛覆性和非共識性研究的遴選和支持機制,努力實現更多“從0到1”的突破。構建從國家安全、產業發展、民生改善的實踐中凝練基礎科學問題的機制,以應用研究帶動基礎研究。三是持續推進國家自然科學基金改革,優化學科布局,穩定支持一批科學家和團隊長期從事基礎學科、冷門學科研究,提升基礎理論研究能力。

以科研評價制度改革為突破口激發科技人員創新活力。一是強化國家使命導向,圍繞重要學科領域和創新方向培養造就一批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才和創新團隊,建立有利于青年科技人才脫穎而出的機制。二是完善科技評價機制,確立以質量、貢獻、績效為核心的評價導向,實行與不同類型科研活動規律相適應的跟蹤和分類評價制度,優化科技獎勵項目。三是落實用人單位的評價自主權,減少不必要的政府性評價活動,堅決破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”,落實代表作制度。四是堅持教育、激勵、監督、懲戒相結合,加強科研誠信和監管機制建設。大力弘揚科學家精神,引導廣大科技工作者秉持國家利益和人民利益至上。強化科技界聯合懲戒機制,以“零容忍”的態度加大對科研不端行為的查處力度和公開曝光,切實凈化學術環境,推動作風學風實質性改觀。

構建科技、產業、金融協同互促的政策體系。一是健全科技成果轉化收益合理分配機制,賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權,推動科技成果評價的社會化、市場化和規范化。二是建設開放聯動的技術要素市場,發揮市場對技術研發方向和創新要素配置的導向作用,大幅度提高科技成果轉移轉化成效。建立快捷的新技術新產品準入機制,落實自主創新產品政府采購等支持政策,促進科技成果的產業化規?;瘧?。三是加大金融市場和金融工具對科技創新的支持力度。建立完善覆蓋科技型企業全生命周期的信貸產品體系,發揮多層次資本市場對科技型企業的直接融資作用,發揮政府創業引導基金和成果轉化基金的帶動作用,完善全鏈條的創業孵化載體建設,推動多元化科技型創新創業。四是加強知識產權創造、運用和保護,引導各類創新主體在關鍵前沿領域加強專利布局,加強知識產權交易和運營服務,以完善的知識產權保護體系激發全社會的創新潛能。

完善科技創新能力開放合作機制。一是實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰略,有效提升科技創新合作的層次和水平,加強與世界主要創新國家的多層次、廣領域科技交流合作,積極參與和構建多邊科技合作機制,深入實施“一帶一路”科技創新行動計劃,拓展民間科技合作的領域和空間。二是深度參與全球創新治理,聚焦事關全球可持續發展的重大問題,設立面向全球的科學研究基金,加快啟動我國牽頭的國際大科學計劃和大科學工程,鼓勵支持各國科學家共同開展研究。務實推進全球疫情防控和公共衛生領域國際科技合作。三是構建國際化人才制度和科研環境,形成有國際競爭力的人才培養和引進制度體系,大力提升科研管理、平臺建設的國際化水平,提高國際科技人才在重大科學研究任務和大科學工程實施中的參與度。

科技創新在中華民族偉大復興戰略全局中肩負著重大歷史使命,在應對世界百年未有之大變局中擔當著關鍵角色。我們要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定不移走中國特色自主創新道路,完善科技創新體制機制,加快實現科技自立自強,以科技創新的主動贏得國家發展的主動,為加快建設科技強國、實現中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻。

(資料來源:人民日報)

 

欧美影视精品久久| 国产a√精品区二区三区四区| 中国女人精69xxx25| 九九热最新网址| 国产精品成人亚洲777| 久久精品久久久久久久| 国产成人无码3000部| 久久国产精品_国产精品| 成人免费视频一区二区三区| 久久国内偷拍| 欧美99热| 久草久热| 国产中年夫妇高潮精品视频| 久久国产综合| 日韩欧美亚洲一区swag| 欧美人与禽zozzo禽性配| 日韩福利| 国产成人亚洲综合精品| 人妻无码人妻有码中文字幕| 日本内谢少妇xxxxx少交| 日韩夜夜操| 老熟女多次高潮露脸视频| 亚洲欧美成人aⅴ大片| 欧美肥婆性猛交xxxx中国1| 美女露隐私网站| av在线播放中文字幕| 精品www日韩熟女人妻| 成人国产精品一区二区视频| 久久视频国产| 亚洲精品午夜久久久伊人| 91快色| 亚洲国产欧美日本视频| 色欧美片视频在线观看| a视频在线| 99精品视频在线观看| 色小姐综合| 亚洲色欲色欲www在线丝| 下面一进一出好爽视频| 神马老子午夜| 在线观看av国产一区二区| 国产破外女出血视频| 熟妇人妻无码中文字幕老熟妇| 亚洲美女色| 无码国产精品一区二区色情男同| 亚洲免费观看在线美女视频| 国产女人水真多18毛片18精品| 国产在线一区二区三区av| 亚洲欧美日韩成人一区| 午夜影院黄| 日韩人妻无码精品久久久不卡| 日韩精品免费一线在线观看| 亚洲图片另类小说| 中年人妻丰满av无码久久不卡| 在线看亚洲| 天天看夜夜| 露脸内射熟女--69xx| 国产香蕉尹人在线视频你懂的| 人人做人人爽久久久精品| √新版天堂资源在线资源| juliaannxxxxx高清| 无码精品人妻 中文字幕| 少妇无码av无码专区在线观看| 免费色站| 国产精品三级在线| 中文字幕 视频一区| 97亚洲色欲色欲综合网| 亚洲成人综合网站| 午夜福利精品导航凹凸| 大肉大捧一进一出视频出来呀| 欧美黄色性生活| 国产精品jk白丝在线播放| 久久亚洲精品中文字幕| 巨乳校园h1v1| 日韩成人在线免费视频| 国内精品国产三级国产av| 麻豆视频在线免费看| 黄色片a| 日韩午夜视频在线| 国产亚洲产品影视在线产品| 免费观看av网站| 国产爆乳无码视频在线观看3| 中文字幕一区二区三区四区| 欧美激情视频一区二区三区| 亚洲色图150p| 久久久99精品免费观看| 能看的av| 成人免费视频国产| 中文字幕高清| 国产淫| 狠狠久久五月精品中文字幕| 亚洲国产精品无码中文字| 国产午夜啪啪| 欧美视频在线观看一区| 亚洲黑人巨大videos| 亚洲网站免费观看| 老司机午夜福利av无码特黄a| 日韩视频一二三| 国产人妖乱国产精品人妖| 一色桃子av大全在线播放| 亚洲综合久久一区二区| 99综合网| 日韩综合久久| 性无码免费一区二区三区在线| 美日韩免费视频| 日本在线高清| 亚洲精品成人悠悠色影视| 麻豆视频免费看| 亚洲熟女乱综合一区二区| 2018天天躁夜夜躁| 超碰女人| 国产野战无套av毛片| 污导航在线| 日本少妇xlxxx| 精品少妇人妻av免费久久洗澡| 日韩中文字幕第一页| 日本www在线| 一本久道久久综合狠狠老| 天天爽天天爽天天爽| 日韩国产网曝欧美第一页| 久久这里只精品热在线18| 久久人妻内射无码一区三区| 四虎亚洲中文字幕无码永久| 国产精品99久久99久久久不卡| 国产精品毛片久久久久久久| 狠狠色狠狠干| jizz毛片| 视频在线日韩| 国产99在线 | 中文| 亚洲午夜精品a片一区二区app| 精品国产成人av在线| 性一交一乱一色一视频| 亚洲日韩成人无码| wwwtianlulacom| 久久亚洲精品无码观看网站| 鲁一鲁在线视频| av免费看片| 欧美大片在线观看免费视频| 精品一区二区av| 色偷偷偷在线视频播放| 久精品视频在线观看免费| 亚洲成人一区| 久久人人爽人人爽人人片av麻烦| 公乱妇hd在线播放bd| 欧美性狂猛bbbbbbxxxxxx精品| 精品综合网| 亚洲中文无码av在线| 白色丝袜美女羞羞av| dy888夜精品国产专区| 亚洲免费综合色在线视频| 精品亚洲卡一卡2卡三卡乱码 | 亚洲一区黄色| 国产喂奶挤奶一区二区三区| 狠狠综合久久久久综合网站| 亚洲涩涩涩| 逼特逼视频在线观看| 国产精品星空无限传媒| 15—16女人毛片| 日韩av成人在线| 色男人网| 久久精品女人| 涩涩涩综合| 天海翼视频在线观看| 日韩中文字幕中文无码久本草 | 涩涩视频免费在线观看| 国产精品片一区二区三区| 色插综合| 欧美综合影院| 日本熟妇色xxxxx日本免费看| 91精品推荐| 黄色大片毛片| 在线看片免费人成视频在线影院| 影音先锋成人资源网站| 日日人人爽人人爽人人片av| 亚洲人成网站18禁止人| 熟女人妻aⅴ一区二区三区60路| 国产色a在线观看| 啪在线视频| 天天狠天天插| 国产午夜无码片免费| 精品精品国产欧美在线小说区| 九九伊在人线| lutu成人福利在线观看| 久久婷婷影视| 欧洲色区| 性视频在线播放| 国产精品久久久久久三级| 国产精品 欧美日韩| 欧美天堂视频| 免费1级a做爰片在线观看| 人人爽久久涩噜噜噜丁香| 久久一区二区三区精品| 国产毛a片久久久久无码| 一本久道中文无码字幕av| 欧美午夜三级| 伊人亚洲综合网色| 午夜亚洲视频| 日本爽妇网| 超碰在线观看99| 成人在线高清| a毛片大片| 男女下面一进一出免费视频网站| 一 级 黄 色 片免费网站| 国产强奷在线播放| 国产午夜精品久久精品电影| 久99久热只有精品国产女同| 亚洲最大成人av| 中文字幕亚洲无线码a| 国产一级α片| 亚洲欧美成人综合| 欧美黑人又粗又大又爽免费| 91社区视频| 51国产视频| 欧洲女女同videos| 啪在线视频| 国产精品v欧美精品∨日韩| 久99| 成人性做爰aaa片免费| 午夜免费福利影院| 日本十八禁视频无遮挡| 日本不卡中文字幕| 午夜精品亚洲| 夜夜激情网| 亚洲国产视频在线观看| 91精品国产99久久久| 国产精品国产三级国产普通话| 在线成人免费视频| 成在线人av无码高潮喷水| 在线地址一地址二免费看| 97se亚洲综合在线| 亚洲伊人久久综合成人| 俺来也俺来啦awww官网| 一个人免费在线观看视频| 欧美老熟妇乱子伦视频| 国产污视频在线观看| 青青青国产精品免费观看| 国产精品美女高潮视频| 九色九一| 免费不卡av在线| 亚洲精品乱码久久久久久自慰| 天天躁夜夜躁天干天干200| 久久九精品| 激情五月开心综合亚洲| 老男人久久青草av高清| 国产不卡网站| 国产精品久久久久久亚洲影视公司| 成人黄色大片| 亚洲成av人的天堂在线观看| www.com国产| 亚洲最大的成人网站| 亚洲午夜久久久影院| 成人动漫久久| 日本熟妇丰满大白屁毛片| 台湾av在线播放| 国产喷水吹潮在线播放91| 激情av网站| 91午夜免费视频| 国产日韩欧美另类| 亚洲精品白浆| 亚洲女同在线观看| 日屁视频| 天天揉久久久久亚洲精品| 无码精品人妻一区二区三区av| 日韩av成人免费看| 肉色欧美久久久久久久免费看| 九九九免费视频| 中国凸偷窥xxxx自由视频妇科| 国产三级精品三级在线| 一级黄色av| 中文字幕av中文字无码亚| 99久久亚洲精品日本无码| 国产人成无码视频在线软件| 国产成人精品亚洲日本777| 天天综合国产| 国产精品天干天干| 性国产激情精品| 91a天堂资源| 91香蕉视频官网| avtt亚洲| 99亚洲精品在线| 亚洲区免费| 日韩精品一二三四区| 日韩av二区| 国产sp调教打屁股视频网站| 97caop| 18禁黄污吃奶免费看网站| 久久大香伊蕉在人线国产h| 久久综合色一综合色88| 永久在线视频| 亚洲精品毛片av| 久久久久国精品产熟女久色| 亚洲aⅴ天堂av天堂无码| 一二级毛片| 欧美色哟哟| 人妻少妇av中文字幕乱码| 欧美性xxxxxx| 国产精品1区2区3区在线观看| 西西午夜无码大胆啪啪国模| 久久99精品波多结衣一区| 毛片网页| 亚洲一区二区三区四区的| 丰满熟妇乱又伦在线无码视频| www成人精品免费网站青椒| a级黄色录像片| 公妇乱h日出水了| 日韩精品a在线观看| 欧美二级片| 日本www在线观看| 亚洲天堂一级| 夜夜春亚洲嫩草影院| 麻豆国产96在线 | 日韩| 国产又粗又硬又黄的视频| 男人午夜剧场| 亚洲精品久久久久久久小说| 久久久久人妻一区二区三区vr| 欧美 在线| 一个色影院| 久久久精品日韩免费观看| 夜夜天天拍拍| 91av在| 人妻无码中文专区久久五月婷| 欧美日韩三级视频| 羞羞视频网站| 亚洲 欧美 动漫 少妇 自拍| 国产小呦泬泬99精品| 成人一区二区三区久久精品嫩草| 岛国av免费| 天天骑夜夜操| 精品国产乱码久久久久久88av| 日本在线一| 亚洲美腿丝袜无码专区| 毛片在线免费观看网站| 黄色在线观看免费| 人妻av乱片av出轨| 日本视频三区| 成人av在线网址| 亚洲精品一| 四虎在线免费视频| 性生交生活大片1| 亚洲va中文在线播放| 国产乱视频在线观看|